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危廢管理新方案發布,企業應該怎麼做?

發布時間:2021-07-12 09:16:28點擊率:

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近日,國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。生态環境部有關負責人就《實施方案》發布和實施有關情況,回答了記者的提問。 1、明确企業主體責任人為企業的法定代表人、實際控制人 詳細内容: 落實企業的主體責任,明确危險廢物産生、收集、貯存、運輸、利用、處置企業(以下統稱危險廢物相關企業)的主要負責人(法定代表人、實際控制人)是危險廢物污染防治和安全生産第一責任人 要嚴格落實危險廢物污染防治和安全生産法律法規制度。危險廢物相關企業要依法及時公開危險廢物污染環境防治信息,依法依規投保環境污染責任保險。 2、企業要加強信息化系統的應用 詳細内容: 加強信息系統推廣應用,實現危險廢物産生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監控 危廢全過程一碼實現在線管理,各環節清晰明了 3、實現對危險廢物全過程跟蹤管理 詳細内容: 鼓勵有條件的地區推行視頻監控電子标簽等集成智能監控手段,實現對危險廢物全過程跟蹤管理,并與相關行政機關、司法機關實現互通共享。 智能終端設備,一鍵申報,實現全過程跟蹤管理 視頻監控,危廢全過程管理可視化 4、動态調整《國家危險廢物名錄 詳細内容: 一是根據危險廢物鑒别工作實踐和研究成果等動态調整《國家危險廢物名錄》,使得納入名錄的危險廢物更加精準和科學,并對環境風險小的危險廢物類别實行特定環節豁免管理。 二是建立危險廢物排除管理清單,以當前環境管理中屬性認定存在争議的廢物等為重點,識别篩選不具有危險特性的固體廢物,避免“過度”鑒别、重複鑒别。 三是落實《固廢法》相關要求,制定出台危險廢物鑒别管理辦法,通過信息公開、社會監督等強化事中事後監管,規範危險廢物鑒别單位管理要求和鑒别程序。 5、建設收集點及示範項目,解決小微企業等産生的危廢 詳細内容: 一是支持建設區域性收集網點和貯存設施,解決分散小微企業和“社會源”危險廢物收集難問題。 二是在小微企業集中的工業園區等開展危廢集中收集貯存試點,解決“工業源”小微企業危險廢物收集難問題。 三是鼓勵在有條件的高校集中區域開展實驗室危險廢物分類收集和預處理示範項目。 6、設置“白名單”,簡化低風險危廢跨省轉移審批程序 詳細内容: 一是完善危險廢物轉移管理制度,通過制訂《危險廢物轉移管理辦法》,規範危險廢物跨省轉移審批事項和審批行為,明确審批時限。 二是全面推廣應用危險廢物轉移聯單在線運行;跨省轉移通過信息系統實行線上協商溝通,簡化審批手續,壓縮轉移審批周期。 三是根據企業環境信用記錄和危險廢物利用處置和運輸等環節環境風險可控程度等,以“白名單”方式簡化低風險危險廢物跨省轉移審批程序,提高轉移審批效率,切實降低企業負擔。 四是維護危險廢物跨區域轉移公平競争市場秩序,各地不得設置不合理行政壁壘。 7、打造一批國際一流的危險廢物利用處置企業 詳細内容: 一是鼓勵企業通過兼并重組等方式做大做強,促進利用處置企業規模化發展、專業化運營,通過采取多元投資和市場化方式等打造一批國際一流的危險廢物利用處置企業。 二是着力提升危險廢物利用處置技術水平。建設技術先進的危險廢物焚燒處置設施,新建危險廢物集中焚燒處置設施處置規模原則上應大于3萬噸/年;控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋;适度發展水泥窯協同處置危險廢物項目,将其作為危險廢物利用處置能力的有益補充。
附: 問:如何通過信息化手段提升危險廢物監管能力? 答:一是依托生态環境保護信息化工程,完善國家危險廢物環境管理信息系統,實現全國危險廢物環境管理信息化“一張網”。二是加強信息系統推廣應用,實現危險廢物産生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監控。三是鼓勵有條件的地區推行視頻監控、電子标簽等集成智能監控手段,實現對危險廢物全過程跟蹤管理,并與相關行政機關、司法機關實現互通共享。 問:《實施方案》對于解決危險廢物鑒别難、費用高等問題有何考慮? 答:危險廢物鑒别是識别固體廢物危險特性的重要技術手段,也是危險廢物精細化管理和精準“治廢”的技術基礎和關鍵依據。我國危險廢物類别多,行業來源廣,危險特性複雜。長期以來,我國危險廢物鑒别機構缺乏統一管理,鑒别市場信息不透明,鑒别程序不規範,導緻危險廢物鑒别難、費用高、鑒别周期長。 為此,《實施方案》對完善危險廢物鑒别制度提出明确要求。一是根據危險廢物鑒别工作實踐和研究成果等動态調整《國家危險廢物名錄》,使得納入名錄的危險廢物更加精準和科學,并對環境風險小的危險廢物類别實行特定環節豁免管理。二是建立危險廢物排除管理清單,以當前環境管理中屬性認定存在争議的廢物等為重點,識别篩選不具有危險特性的固體廢物,避免“過度”鑒别、重複鑒别。三是落實《固廢法》相關要求,制定出台危險廢物鑒别管理辦法,通過信息公開、社會監督等強化事中事後監管,規範危險廢物鑒别單位管理要求和鑒别程序。 問:如何破解小微企業等危險廢物收集“最後一公裡”難題? 答:危險廢物産生源除了産廢量大的工業企業,更多的是點多、面廣、産廢量小的小微企業和個體工商戶,以及科研機構和學校實驗室等。由于量小、種類雜、地域分布廣、收集成本高,小微企業等産生的危險廢物如何收集成為危險廢物收集的“最後一公裡”難題。 此前,我部印發《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防範能力的指導意見》,鼓勵省級生态環境部門選擇典型區域、典型企業和典型危險廢物類别,組織開展危險廢物集中收集貯存試點工作,部分地區成效初顯;聯合交通運輸部組織開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度試點,推動建立規範有序的廢鉛蓄電池收集處理體系,也取得明顯成效。 《實施方案》總結吸收上述試點工作經驗和做法,針對破解小微企業等危險廢物收集“最後一公裡”難題,提出以下舉措:一是針對小微企業和個體工商戶、科研機構和學校實驗室等産廢單位點多、面廣、量小等特點,支持危險廢物專業收集轉運和利用處置單位建設區域性收集網點和貯存設施,解決分散小微企業和“社會源”危險廢物收集難問題。二是在小微企業集中的工業園區等開展危險廢物集中收集貯存試點,解決“工業源”小微企業危險廢物收集難問題。三是鼓勵在有條件的高校集中區域開展實驗室危險廢物分類收集和預處理示範項目。 問:《實施方案》對危險廢物轉移管理有何新要求? 答:長期以來,危險廢物跨省轉移由于層層審批導緻審批周期長、轉移難,既增